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　　——建立開放有序的市場。落實建筑市場統(tǒng)一開放的有關(guān)規(guī)定，對江西省建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺可查詢的省內(nèi)外建筑業(yè)企業(yè)，各地不得變相設(shè)立審批、備案等準(zhǔn)入條件，不得要求外地企業(yè)在本地設(shè)立分公司、子公司，不得把企業(yè)是否進(jìn)入當(dāng)?shù)亍邦A(yù)選承包商庫”等名單作為招投標(biāo)的前置條件。各職能部門要結(jié)合日常業(yè)務(wù)和市場監(jiān)管，及時采集市場主體各類信息，按照“雙隨機(jī)一公開”的要求，加大資質(zhì)動態(tài)考核和現(xiàn)場檢查的力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、非法分包、資質(zhì)資格掛靠等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化市場清出管理，相關(guān)結(jié)果推送至信用江西網(wǎng)站。

　　——加強(qiáng)承發(fā)包履約管理。全面落實建設(shè)單位項目法人責(zé)任制，招標(biāo)人與合同簽訂人應(yīng)為同一法人單位。政府及國有資金投資的工程，其招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和我省工程量清單、定額計價，不得上調(diào)或下浮。鼓勵推行以銀行保函、擔(dān)保公司保函或履約保證保險等形式的擔(dān)保制度。工程建設(shè)開工前，建設(shè)單位要求承包企業(yè)提供履約擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時向承包企業(yè)提供等額支付擔(dān)保。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程相關(guān)合同示范文本制度，項目管理人員應(yīng)按投標(biāo)文件承諾和合同約定到崗履職，建設(shè)單位在合同簽訂后，及時按合同約定足額向承包單位支付預(yù)付款。

　　——從嚴(yán)規(guī)范工程價款結(jié)算。完善工程量清單計價體系和工程造價信息發(fā)布機(jī)制，形成統(tǒng)一健全的市場決定工程造價機(jī)制和計價規(guī)則，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價監(jiān)督管理體系。審計部門依法加強(qiáng)對以政府投資為主的公共建設(shè)項目的審計監(jiān)督，建設(shè)單位不得以未完成審計作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。對建設(shè)單位不按規(guī)定及時進(jìn)行工程結(jié)算、不按要求及時支付工程款的建設(shè)項目，依法依規(guī)不予辦理竣工驗收及備案手續(xù)，不批準(zhǔn)其新項目開工建設(shè)。有拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項目開工。建設(shè)資金未落實到位的，不得發(fā)放施工許可證。

　　——切實減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范稅收征管行為，加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)“營改增”改革的指導(dǎo)和服務(wù)。任何部門和機(jī)構(gòu)不得擅自設(shè)立從業(yè)許可、增加辦事條件、進(jìn)行搭車收費、違規(guī)對企業(yè)封賬封戶。執(zhí)行建設(shè)工程領(lǐng)域保證金的規(guī)定，不得擅自設(shè)立法定之外的其他保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。工程項目竣工前，已繳納履約保證金或采用工程質(zhì)量擔(dān)保、保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留工程質(zhì)量保證金。嚴(yán)格規(guī)范各類涉企收費，推進(jìn)政府投資工程欠款的清理償還工作，堅決制止發(fā)生新的拖欠，維護(hù)承包企業(yè)合法權(quán)益。

（來源：江西省人民政府網(wǎng)）